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矛 盾 不上交、平安不出事、服务不缺位……如今，这些“枫桥经验”在扬中市新坝派出所得到继承和发扬，尤其“平安不出事”在这里得到升华和进化，形成了警企民联动，编织而成的新型安全网。这一安全网就是该所创新警务模式，密织警务网格，打造“资源联勤、治安联防、平安联控、矛盾联调、问题联治”五大新机制的创举。
打造全民皆警
“联勤”焕发新战力
据统计，新坝辖区可防性案件发案数连续3年下降。其中，2019年上半年可防性案件发案25起，较去年同期下降11%，两抢案件连续3年零发案……这是新坝派出所交出的治安答卷。
5年前，新坝派出所经过调研，将辖区企业“保安队”“护厂队”、各个社区及村委会治安积极分子和志愿巡逻队伍纳入派出所巡防力量，辅以专业指导，形成警企民合力。
不久前，新坝镇一家公司保安队员按照派出所发布的预警提示，在铜排被盗案件易发时段和部位进行巡逻，在工厂外一处农田里发现几块散落的铜排。按照“联勤”模式要求，保安队长王建立即报告派出所，民警随即开展侦查。几天后，4名流窜作案的嫌疑人落网。
新坝派出所所长刘忠介绍，经过多年努力，新坝派出所整合了企事业单位保安门卫等内保力量，在全镇各重点单位和部位指导建立了18支企事业单位专职巡逻队，进一步提高区域性及单位内部治安防控能力。对目前登记整合的村、社区、企事业单位保安力量500余人，明确治安防范要点，安排线索收集任务，进行长效管理，有效服务实战，取得了良好的成效。
做好“贴身护卫”
提升企业抗风险能力
大全集团有两个警务室：集团入口处有一个社区民警警务室，集团办公楼8楼还有一个警务室。原来，集团内部的警务室是扬中市公安局经侦大队专门派驻。
今年2月，镇江大全西门子电气有限公司至新坝派出所报案称：有人销售假冒其公司注册商标的母线槽产品，销售额近90万元。新坝派出所接警后迅速与扬中市局经侦大队对接，案件受理后多次出差收集、调取证据，对相关产业链条所涉及的人员逐一排查。
目前，嫌疑人陈某、陆某皆已到案，二人对制作、销售假冒注册商标的商品的行为供认不讳。
据悉，扬中地方企业发展模式属于典型的“供销员经济模式”，即“两头在外”（销售市场在外、原材料采购在外），企业销售、采购人员私吞货款、侵占货物和原料、私刻公章伪造合同等经济类犯罪屡见不鲜。
“破案不是目的，最终是为了压降此类案件发生，进企业做好它们的‘贴身护卫’，客观上提升企业的抗风险能力。”扬中市公安局经侦大队大队长良保介绍，扬中警方对该市企业内部发生的合同诈骗罪、假冒注册商标罪等案件系统梳理总结，发现作案特点，与法务专员召开联席会议，就企业的合同管理、财务制度、对外地工作人员授权委托权限、印章管理、知识产权保护等方面进行查漏补缺，提出整改建议，积极指导企业落实各项风险防控措施。
与此同时，扬中市公安局禁毒、经侦、治安等专业警种民警及辖区派出所社区民警经常走进企业，开展“面对面”安防宣讲，做企业安防“保姆”，主动介入厂区安全管理和风险防控。
2017年，新坝派出所建议大全集团投入一套高清监控设备。“当时我们公司领导考虑需要投入200多万元，起初还有些犹豫，但后来觉得这钱花得确实值！”大全集团总裁办副主任朱保刚算了一笔账：厂区安保人员由50多人减少为20多人，“一年就回本了。”新增的300多个高清监控探头，厂区公共安全区域全覆盖，起到明显震慑效果，实现了“企业内部人员不敢犯，社会闲散人员不敢来，来了犯了就跑不掉”。
矛盾消弭基层
“联调”底色亮眼
“不在村里，就在去村里的路上。”在新坝，民警张军被辖区村民赞为“狗不叫的民警”——常年走村串户，连村民家的狗对他都很熟悉了。像张军这样，时常奔波在村头埭尾，对辖区情况了然于胸，与村民打成一片的基层民警，在新坝派出所比比皆是。
在一次与村民的交谈中，民警得知华峰成套厂与附近居民因修建厂房问题发生纠纷，该所民警随即与村干部一起走访每户村民，与他们沟通，不断地给他们做思想工作，经过耐心细致调解，双方终于达成了和解，避免了一起群体事件。据统计，2018年以来，通过这种工作方式，该所共获各类案件线索18条，破案36起，查获违法犯罪人员19名。
田间地头也是摸排线索的好地方。新坝派出所将走访地点放在了地头上，民警到田间挽起裤腿，撸起袖子，与群众边干边交流，这对于增进警民情谊、发现安全隐患起到了事半功倍的效果。
一次在与公信村村民聊天过程中，民警得知该村几十名群众因征地补偿款问题，与外资企业江苏现代南自电气有限公司有摩擦，该所迅速组织民警了解情况，做群众工作，化解了矛盾纠纷。新坝派出所快速反应，及时处理得到了企业和群众的一致点赞。
破解疑难问题
“联治”群策群力
“曾经一人一车一本，是社区民警下基层的‘标配’，然而，在信息化时代，面对错综复杂的环境，谁占得了信息的先机，谁就掌握了信息的主战场。”刘忠告诉记者，新坝派出所充分利用互联网技术，摸索出了互联网+警务的线上模式，让辖区百姓得到了实实在在的好处。
在工作中，面对庞大的流动人口带来的服务管理难度高、涉案警情多、合法权益保障难等问题，新坝派出所通过招募“平安新坝”志愿者，实施“红袖章”工程，组建由村干部、企事业内部管理人员、治安积极分子等人员组成的群防群治“朋友圈”，全面构建警民协作“1+X”联动联防体系，使群众从“旁观者”变成“参与者”。
据悉，2018年以来，借用民力成功抓获逃犯3名，打击处理违法犯罪人员31名。
与此同时，新坝派出所建立各行业微信群。因为每个群背后都和老百姓的利益休戚与共，息息相关，所以每一条微信声响起，相关民警都会警觉地查看，生怕错漏一条报警信息，打防管控效能进一步提高。在当地党委大力支持下，共投入1500万元，建设鹰眼视频监控2900余台，“网格员”借助人脸识别技术进一步分析判断，录入可疑人员图像信息即刻报警，其中外延监控83处，交通抓拍探头19处，扬中市级探头104处，企事业单位监控1576个，学校探头293个，商铺探头416个，小区探头118个，居民家中探头358个。并在企业周边场所设立民警提示牌20余个，形成震慑效应。
一系列强有力的措施，有效维护了辖区社会治安的稳定，吸引了大批企业家前来投资。辖区内，江岛电器2019年再次投资3个亿，征地100亩，新建厂房，扩大生产。不仅如此，该企业负责人还成功推荐商界朋友来新坝投资建厂。这一“平安筑巢引来金凤凰”的效应在当地传为佳话。 □ 朱秋蓉
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