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| 动能转换，拉伸改革开放“高层次” |
| ——市委十二届六次全会系列评论之二 |
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2019-08-04 |
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资源、市场“两头在外”，执着的扬中人用开放的姿态拥抱世界，“四千四万”精神澎湃激荡；城市、农村“边界模糊”，果敢的扬中人用改革的精神自我重塑，“城乡一体”发展活力迸发。
翻开过往成绩单，扬中发生的历史变迁、取得的巨大成就，无一不是改革开放的结果。实践充分证明，是改革开放发展了扬中，改变了扬中，成就了扬中。
站位新时代、对标高质量，我们面临新的问题与困惑：思想羁绊、产业瓶颈、路径依赖……怎么破？市委十二届六次全会“一语道破”：坚定不移用好改革开放“关键一招”，加快动能转换，进一步拓宽发展空间，激活发展潜能，推动改革开放迈向高层次。
动能转换根本在“破旧立新”。值得一提的是，以重点领域改革为突破口，我市已顺利完成党政机构改革，国资国企改革和事业单位改革紧随其后；深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系，“不见面审批”率达98.4%，“一窗通办、全科政务”的服务模式正在加速形成；新坝镇省经济发达镇行政管理体制改革基本到位，全国增量配电业务改革以及国家新型城镇化综合试点，也将提上日程。
加快新旧动能转换，呼唤与时俱进的改革智慧，只有通过全面深化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，才能增强内生动力，让发展重获新动能。
动能转换重点在 “优化环境”。这里所指，包括政策、服务等在内的软环境，它们一并汇聚成持续推动新旧动能转换的强大动力。详细而言，是“职权明确”的管理环境，要全力做好机构改革“后半篇”文章，打通工作壁垒、厘清权责边界；是“有求必应”的服务环境，要以“亲、清”的态度，为蜂巢易创汽车核心零部件、新韩通重工造船总部等重点项目提供全过程服务；是“轻装上阵”的市场环境，要缩减市场准入负面清单，消除审批许可等领域隐性壁垒，保护企业合法权益；是“安全有力”的金融环境，要用足政策，拓宽渠道，引导更多的金融活水流向实体经济。
动能转换关键在 “科技创新”。创新驱动给我市经济带来怎样的潜力？一组数据足以说明：上半年，首批培育入库高新技术企业90家，获批全国科技型中小企业81家。设立总规模2亿元的人才科技创业投资基金，为初创期、成长期优质科技型企业提供资金扶持。注重自主创新、拥有核心技术、实施品牌战略，在我市越来越多的企业正享受着科技创新带来的发展红利。就全市而言，要强化抢抓全省先进制造业集群培育机遇，突出增加科技供给、突出强化企业主体、突出厚植高端人才，切实发挥科技创新在推进新旧动能转换中的主引擎作用，打造创新服务高效、高端资源聚集、产业充满活力的创新高地。
□ 子禾
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