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| 变“孤军奋战”为“众手合擎” |
| 油坊全力构建信访稳定新格局 |
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黄彩峰 陈云 2008-07-18 |
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本报讯 为进一步加强和规范油坊镇的信访稳定工作，油坊镇在强化落实信访机构、人员等软件建设的基础上，狠抓软件运行机制，落实两大责任，坚持完善六项机制，形成党政领导协调联动、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作大格局。
“落实两大责任”为：落实属地管理责任制。各单位“一把手”为矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，镇人民调解委员会对全镇矛盾纠纷的排查调处负责，村（社区）、企业调委会对本单位的矛盾纠纷排查调处负责，各分管领导和部门对本条口的矛盾纠纷调处负责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员全员抓的领导责任体系；落实“一岗双责”责任制。各级领导干部对分管村企、分管工作领域的信访工作负全责，按照“一岗双责”的要求，既对分管工作负责，也要对分管工作内的信访工作负责，建立专门的信访稳定工作责任制，分别对党政领导、矛盾调处中心、各村、社区和职能部门建立百分考核责任制，对成绩突出的单位和个人给予一定的奖励，同时，设立一定的奖励基金，对矛盾调处工作成绩突出的村民组长及信息员给予奖励。
“完善六项机制”为：坚持信访隐患排查机制。油坊镇坚持每月召开一次矛盾纠纷排查会，每月向市汇报一次矛盾信息，各村（社区）每年至少召开8次矛盾纠纷排查会，每月向镇汇报一次矛盾信息，对排查出的问题建立台帐，明确专人分包，限期解决，努力把各种矛盾化解在萌芽状态；坚持领导定期接访机制。油坊镇每天都有领导干部接访，现场解决群众反映的热点、难点问题；坚持领导包案责任机制。对于一些重大信访疑难案件，实行领导包案解决，问题不解决、矛盾不化解，案件不作出结论并息诉的，不解除领导与包案责任；坚持重大信访案件会商机制。充分发挥“矛盾调解联盟”的作用，对跨村跨单位的矛盾，由相关村和单位协同解决，对一些疑难矛盾、有影响的重大矛盾，由镇人民调解委员会组织相关村（社区）和部门共同会商解决，特别重大的矛盾由党政联席会议商量解决方案；建立跟踪督办机制。镇人大办、效能办、矛盾调处中心对交办的各类信访案件加大督办的力度，对在规定的办结时间未能办结的，要弄清原因，并通过一定途径进行通报或公示；建立有效的稳控机制。对那些无理取闹的上访者，在做好矛盾调处的同时，密切关注，确保在重大国事活动期间不发生越级上访，维护好社会稳定。
信访工作不单单是信访部门的事，需要各级各部门同心携力，齐抓共管。因此，油坊镇以“包案领导、信访部门、基层单位”为节点，注重发挥包案领导的牵头组织作用，信访部门的综合协调职能，以及基层单位的信息反馈职责，建立了快速反应、衔接紧密、协调互动的三级工作网络，变信访部门“孤军作战”为整体联动，真正构建起上下联动、齐抓共管的信访工作大格局，形成抓信访的合力，达到标本兼治的目的。
（黄彩峰 陈云）
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