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| 党建“引擎”激活高质量发展“红色动力” |
| ——我市基层党建暨组织员队伍建设工作综述 |
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2019-06-28 |
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立潮头、跨越赶超。改革开放40年来，扬中在“四千四万”精神引领下，谱写出抓党建与抓发展同频共振、深度融合的华丽篇章——位列2018年度“全国中小城市综合实力百强县（市）”第23位，人均可支配收入稳居全省前列，连续七轮被评为镇江党建工作先进市。
一项项荣誉的背后，凝聚了市委敢闯敢干的勇气，以民为本的初心，也得益于高质量党建对高质量发展的有力引领。开展的“四个一”联系服务群众机制、农村脱贫致富“三增”主题活动、机关党建“小支部大联盟”、中小微企业党建工作质量体系等工作品牌，得到中央、省市领导肯定和文件转发，拼搏出了各领域党建工作齐头并进、百花齐放的良好局面。
实施“六项工程”，筑牢堡垒助力“乡村振兴”
九层之台，始于垒土。
近年来，我市高度重视农村党建工作，探索出一条契合时代发展、引领乡村振兴、推进强基固本的有效路径——重点围绕 “有钱办事、有人做事、有章理事”，深入组织实施“六项工程”，为提质增效做“加法”、为松绑减负做“减法”，补长补齐基层党建短板，助力启航乡村腾飞。
红旗村位于我市八桥镇的东北面，因为地理位置的“先天不足”，导致发展相对滞后。近两年来，村两委班子一方面筑巢引凤，适时盘活集体资产和土地资源，重新翻建标准化厂房；一方面通过土地流转搞特色种植养殖，发展高效农业，并推行电子商务。村农业基地培植的血糯米、大麦粉、灵芝等现代农副产品在市场供不应求，增收近60余万元。
找准定位、揪准目标，因地制宜走特色发展、乡村振兴之路，红旗村的生动实践，是我市积极探索“多元化”发展道路，破解发展瓶颈，推动村集体经济“升档进位”的缩影。自实施“六项工程”以来，我市强化村级集体经济目标管理，加大政策扶持，拓宽增收渠道，2018年全市村均经营性收入突破190万元。
“有钱办事”还得“有人做事”。如何调动村干部干事创业的积极性？“源头活水”工程为提振精气神注入了一剂“良方”。
“去年，村干部的待遇又得到了较大提高，让我们能够更加安心扎根农村基层，甩开膀子干，村级经济、干部精气神、群众幸福感都得到很大提升。”正如新坝镇新治村党委书记马军所说，近年来，我市通过实施村级后备干部队伍建设“333”计划，出台优秀村书记激励政策，开设村“书记讲坛”，提升村干部队伍活力。据统计，自2015年开始，我市遴选了4批累计36名村书记享受激励政策，在村干部中营造了主动作为、苦干实干的良好氛围。
另外，实施“减负提效”工程。大力推进农村党建标准化建设，整治各类挂牌、台账和制度上墙，减少考核检查，让村干部有更多精力去忙发展、忙服务；实施“深化拓展”工程。细化落实“四个一”工作机制，推行机关部门与村社区“一联一”结对共建；实施“规范提升”工程。构建农村公共服务“八位一体”考核体系，提升农村公共服务的长效化精细化管理水平；实施“作风转改”工程。开展村“两委”成员联查联审，进一步立规矩、明底线、净队伍，建强农村基层战斗堡垒，推进扫黑除恶专项斗争。
培育“党建园丁”，深耕基层党建“试验田”
“我们主要配备了1名组织委员、1名专职组织员、1名组织干事，党务工作力量更强了。”八桥镇党委书记吴玉青说道。
配齐配强组织员队伍，破解基层组织员队伍“不专职、不专业、不专心”等问题，在镇江市委组织部门的具体指导下，扬中先试先行，从2018年开始，率先在八桥镇试点，以“统一规范、精干高效、按需配备、专职为主、专兼结合”为原则，培育“党建园丁”，深度探索推行专业化组织员队伍建设。
建队伍，“精密布局”才能“强基固本”。基础不牢、地动山摇，为切实解决党员队伍建设和基层党建工作专业化力量不足问题，消除基层党组织弱化、虚化、边缘化现象，我市制定出台《关于加强专业化组织员队伍建设的意见》，坚持“三级核配、五域联动”，分层分类设置专兼职组织员岗位，深化队伍“专业化”“精细化”管理。
明职责，“量体裁衣”才能“大展拳脚”。结合市委大抓基层夯实基础的党建要求，针对目前党建工作的薄弱环节，个性化制定《专兼职组织员履职清单》和《组织员工作实务手册》，明确“五围绕五强化”这一工作职责：围绕提高质量，强化发展党员工作；围绕锤炼党性，强化党员教育工作；围绕标准规范，强化党员管理工作；围绕破解难题，强化党支部建设工作；围绕落地见效，强化基层组织工作，让任务更明确、流程更清晰。
强保障，“激发动能”才能“大有作为”。严格落实专职专用制度，支持组织员专岗专人、专职专用，加强人员配备和经费保障，确保组织员聚焦主责主业；严格落实教育培训制度，分层分级开展初任上岗培训、能力提升培训等；严格落实考核奖惩制度，对工作表现优异的组织员，作为重点培养对象进行管理，年底进行评比表彰，最大限度激发组织员工作潜能和激情。
风劲潮勇，自当扬帆破浪。目前，在八桥镇先试先行的基础上，调研成果、总结经验，已在全市建立起一支200人的专业化组织员队伍。
“原来根据需要，有时还负责包村、信访等工作，现在担任专职组织员后，可以把组织业务做做实，虽然任务不减轻，但工作起来却更游刃有余。”三茅街道组织员蒋伟如是说。
注入“创新因子”，激活党建工作“一池春水”
六一节前，八桥镇利民村村民施九富家厢房内，济济一堂，该村第八党小组活动室党小组组长李春红正在主持召开5月份的党小组会，每位党员都聚精会神地聆听着。
把党小组阵地建在党员家里、群众身边，畅通了联系服务群众“最后一公里”。像这样的党小组会议，在八桥109个党小组中，每月都会如期召开。与党小组学习常态化关联的是，党员把自己的身份当回事，把群众的事情当回事：退休的医生党员担当起了身边群众的保健义务，一些老党员成了村组环境的“美容师”，群众的微心愿在党员的帮助下不断实现……
今年以来，八桥镇以密切党群、干群关系为宗旨创新党建工作，通过建立网格党小组、密织党群连心网、开展“三亮一争创”活动等举措，使党建工作赋予了党建工作实实在在的内容。
展思维、促创新，不仅仅是八桥镇，全市上下 “实”字当头，务实求变、务实求新、务实求进，唱响一曲曲党建“好声音”。
新坝镇首家创新实施党员干部教育“薪火计划”。将班级制管理、学分制考核模式植入党员干部教育体系，全面强化干部能力素质的培养质效；高效运行 “党企E家”。对镇党委直属36家非公企业党建，以印发组织生活清单、开展集中党课、访谈党组织负责人等形式加强指导和监督。
油坊镇不断丰富“融党建”品牌内涵，以“强基工程”为统领，实施补钙工程、强脑工程、接地工程、暖心工程、清风工程等子工程，压实基层党建责任，为各村在经济发展、村容村貌、服务企业等方面配备“红色引擎”。
三茅街道坚持一切工作到支部的导向，以提升组织力为重点，通过评星定级提升内动力，项目运作提升行动力，扩面增效提升影响力，推进基层党建工作提质增效。
经开区创新构建 “六个到六个一”机制，由经开区党工委领导班子成员每人分别挂钩1个村（社区）党支部和1个国企或“两新”组织党支部，通过“六个到六个一”面对面地联系指导，帮助基层党支部找准制约点、寻求突破点、开发创新点。
西来桥镇聚焦群众关切，以党建为引领，创新开展 “党建+青训”“党建+民俗”“党建+公益”等模式，强化党的政治引领功能，统筹推进各项工作，为乡村振兴注入强大的“红色动力”。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。为提高县域党建工作层次，扬中思想整装再出发！
今年，我市又与苏州大学组建党建联盟，成立马克思主义学院扬中党建研究院。借“智”高等院校，搭建合作平台，签订合作项目，发挥各自优势，共同研究解决基层党建面临的新问题，此举，为我市党建力量革新带来新展望，也为以高质量党建引领扬中高质量发展走在前列续写新篇章。
□ 刘帆 扬组
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