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| 打造医防融合的“健康扬中”路径 |
| ——访市卫健委党委书记、主任周春燕 |
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2019-04-07 |
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编者按：2月22日，我市对全市机构改革工作进行安排部署。一个多月过去了，新机构、新部门都已经调整、重组到位，新上任的“一把手”也已经履职就任。如今，他们在想什么、干什么？有怎样的新思路、新举措？为此，本报记者走进机构改革后的机关部门，与“一把手”面对面，记录下他们的履职设想和计划举措，并从今天起，开设专栏，推出“站位新时代、践行新理念，奋力走在高质量发展前列”“一把手”履新访谈。
从“卫计委”到“卫健委”，一字之差，部门职能变化的背后，是“大卫生、大健康”理念下的机构改革：以构建全生命周期健康服务体系为目标，为广大群众提供更加优质、高效、便捷的健康服务。日前，市卫健委党委书记、主任周春燕接受记者采访，介绍如何打造预防与治疗并重的“健康扬中”路径。
新划入两项职能
服务内容有了新拓展
新组建的卫健委新在哪？周春燕介绍道：新划入了两项职能，包括原民政部门承担的部分老龄工作和原市安全生产监督局的职业安全健康监督管理职责。她表示，全民健康将成为卫生健康委的重中之重。
围绕老龄委部分工作职能的划入，卫生健康委将负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作；围绕职业健康监管职能的划入，卫生健康委将实施职业卫生、放射卫生等相关政策，开展职业病危害普查，摸清涉及尘毒危害用人单位的真实情况，定期开展职业病诊断和鉴定工作，及时发现职业病或疑似职业病，督促有关企业做好职业卫生管理工作。
接力+借力
十项实事锁定“惠民”
构建备孕、怀孕、生产、青春、育龄、养老的全生命周期服务体系，就是要满足不同年龄群体多层次、多样化的健康需求，顶层设计如何落地？老百姓最关心的还在哪些福利跟自己有关。
周春燕透露，今年的十项健康惠民实事中，既有眼疾筛查等原有重点工作的延续，也有建设家庭病房等创新项目。涵盖优质医疗资源下沉、人才引进、线上健康服务、中医知识普及、特殊人群免费体检等多项内容。
具体包括：建设人民医院—八桥中心卫生院紧密型医共体；持续柔性引进高端人才，再建5~6个专家教授工作站，建1个院士工作站；开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动，在线提供健康咨询、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务；加强机关、企事业单位职工体检数据的应用，有针对性地开展健康志愿服务；实施“健康宝宝”惠民实事三级计划；开展“光明进社区 健康伴你行”眼疾筛查和大型义诊活动；开展中医“大篷车”进社区、进校园、进机关“三进”活动；推行家庭病房、医院老年护理病房个性化健康管理；为经开区范围内贫困家庭重残人群进行免费体检；深化“N+1+1”家庭医生签约服务模式内涵，在西来桥镇各行政村（社区）挂牌成立家庭医生工作站，开展免费体检、慢病随访、上消化道肿瘤免费筛查等项目。
轻管理重服务
精准服务打造亲民计生
当前形势下如何做好计划生育职能的转变？周春燕一语道破：轻管理重服务。
周春燕表示，在精准化服务上，依托计划生育组织服务网络，重点开展优生优育、妇女健康、儿童保健等政策和科普知识宣传；在落实计生家庭扶助保障上，全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，做好持《独生子女父母光荣证》退休企业职工和城镇非从业居民一次性奖励政策。此外，全市各级医疗卫生机构全面开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”，实现特扶对象家庭医生签约服务、住院护工服务补贴全覆盖。市级确定市人民医院为计生特殊家庭成员的定点医疗机构；在目标管理上，坚持问题导向，精简考核内容，减轻基层负担。
四大融合
实现预防和治疗并重
据了解，在影响健康的因素中，生活方式占60%，环境占17%，遗传因素占15%，医疗服务只占8%。周春燕表示，卫生健康机构和医务人员不仅要救死扶伤，还要对各类人群进行行为干预，预防和医疗并重实现医防融合。对此，市卫健委将聚焦“理念、队伍、工作、信息”四大融合。
理念融合。变被动坐堂行医为主动健康管理，医疗卫生机构通过预防保健、疾病治疗和健康管理的相互促进，保障人民群众健康水平。
队伍融合。建立紧密型医共体，二级医院、疾控、监督、妇保机构的医务人员加入基层医疗机构家庭医生服务团队，提升健康管理的依从性和满意度。
工作融合。构建预防和医疗相结合、医院和社区相联动的立体预防体系，开展一批具有扬中特色的慢病综合防治项目，并纳入基本公共卫生服务管理。
信息融合。推进信息化建设，引进规范“互联网+”等手段，加快推进全市卫生信息平台建设，实现不同医疗卫生机构信息系统的互联互通、数据共享。 □季春
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