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近日,第四届“加强和创新社会治理成果交流会”在北京召开。交流会以“时代性,协同性”为主题,会议同期发布了“2018社会治理创新示范城市”名单,我市荣膺“2018全国社会治理创新示范市”,市公安局荣膺“2018全国社会治理创新示范单位”。
面对“累累硕果”,如何对标新时代新要求,打造更高水平的社会治安新高地,考验着全市的社会治理工作者。近两年来,我市深入践行共建共治共享理念,结合本地实际,深化改革创新,走出了一条联打联防联动的社会治理新模式。
“本地串外地”联打,打一串、控一片
本地发生一起刑事案件,通常情况下公安机关把案子破了就算完成工作了。而针对作案的新特点,在我市所有单一 “小案”都被看作是宝贵的线索资源,一起简单案件的背后,往往隐藏着更大更深的跨区域、系列性犯罪网络。全市发生的所有单一“小案”,都要经过通案研判一关,看从中能否发掘出可供深挖的线索,进而摧毁背后整个网络。
认识到系列犯罪的关联性、跨区域性,我市公安机关确立了 “立足扬中,放眼全国”的办案理念,引导全体民警眼界要宽、思路要大,积极发现、研判、深挖全国性、系列性案件线索,依托合成作战平台、区域联动作战等机制,推动警力、手段、资源向相关案件线索上聚集和靠拢,形成攻坚破案的合力,扯住本地“小线头”,撕破全国性区域犯罪网。
正因为有了这种追根溯源的精神,近几年来,我市接连破获公安部挂牌督办的“6·17”特大电信诈骗案、“3·17”特大非法买卖枪支弹药案、“8·22”第三方支付平台为诈骗团伙洗钱专案等一系列跨区域重大案件,摧毁、铲除犯罪团伙或网络10余个,带破了全国范围内的相关案件3600余起。
“专业加社会”联防,协同化、一体化
如今,全市刑事发案已连续4年下降,如何在此基础上进行再提升,不是一件易事。整岛立体化、基础信息化社会治安防控体系建设,推动更高水平、更高层次的“专业加社会”联防,作为破题之举应运而生。
“专业加社会”联防,就是发挥各自所长,形成有效互补,将一切可以调动的力量调动起来,将一切应该防控的要素防控到位,实现治安防控体系的多维度、全时空、无盲区。
在专业防控方面,我市构建了“陆上、水域、空中”全覆盖的整体布局。
在社会防控方面,积极将社会面镇村特勤、厂企保安、治安志愿者等分散的防控力量整合起来,积极构建政府主导、公安牵头、社会联动、群众自发相结合的治安防范格局。
专业防控是骨架,起到核心引领作用;社会防控是机体,对专业防控做到了进一步完善和补充。两者有机结合,让整岛防控体系更加立体、更具战斗力。
得益于经年累月对整岛防控体系的精心谋划、深耕细作,得益于各方力量的高效联防、全面发力,2018年全年,我市刑事发案同比下降了5.6%。
“网上和网下”联动,参与度广、积极性高
为主动适应移动互联网时代,我市公安部门坚持“政府支持、公安搭台、群众主唱”的思路,依托“扬中公安微警务”,对“网上社会治安动员”进行了深入探索。
为提高群众参与度,提前开展了治安志愿者招募工作,最大限度将广大出租车司机、快递员、送餐员、社会公众纳入其中,目前已招募并录入2万余人;为方便群众参与使用,简化了“网上社会治安动员”的客户端入口,依托“扬中公安微警务”微信公众号,设立包括“平安志愿者”、“平安共同体”等组成的“微动员”版块;在流程管理上,建立了一整套运行规范,对审核、统计、查询、积分、评级等事项进行了明确,确保操作流程的可行性;在绩效评估上,规定了纳入网上管理的15类奖励行为,向网上社会治安志愿者发送“平安红包”,提升广大志愿者参与的积极性。
“网上社会治安动员”推进以来,广大群众已提供违法犯罪线索400余条,发布寻人和失物招领启事30余条。通过“网上社会动员”公布嫌疑人照片发布“网上通缉令”46条,抓获违法犯罪嫌疑人20余名,破获案件80余起。
□ 范永贵 艾青 朱秋蓉 |
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