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两会系列特稿之二
振兴实体,助推发展高质量
本报采访组   2019-01-06
  
  
  
  
  □ 本报采访组
   时间从未停止其前进的脚步,正如扬中从未减缓经济发展的步伐。
   回顾2018年,面对经济下行压力的持续加大、环境保护的更高标准和要求、“531”光伏新政的不断冲击,发展的巨轮在暴风雨中艰难航行。
   可喜的是,尽管如此,全市经济稳中有进,全年预计完成地区生产总值540亿元、可比增长5%,位列2018年度“全国中小城市综合实力百强县(市)”第23位。
   2019年,发展中的风暴会小吗?扬中该如何勇立潮头,奋力行驶在高质量发展的前列?
   连日来,众多人大代表和政协委员热议纷纷:“加大项目招引力度”“落实服企惠企政策”“防范社会金融风险”……大家坚信“办法总比困难多”。2019年,扬中发展的巨轮仍将乘风破浪,驶向更加美好的明天。
  科技创新加速新旧动能转换
   “都说企业要创新发展,但现在投资一个项目,要土地、要资金、要人才,动则就是数百万。目前,银行贷款难,用工也是个大问题,环保压力更是日益增大,哪是说创新就能创新的呢?”5日,人大代表、江苏成城电气董事长阚小海的话引起新坝镇代表团内一翻热议。
   是维持现状,求稳发展,还是大胆创新,奋力一搏?
   众说纷纭后,列席代表、市委常委、新坝镇党委书记潘杰表示,虽然前进的道路困难重重,但新坝仍将坚持走好“双核+改革”的发展道路,努力处理好“一马当先”与“千军万马”、增量与存量、本地与外地企业家的关系,积极培植高新技术企业,加快传统电气产业转型升级,让新旧动能的转换器加速旋转。
   与潘杰的想法一致,政协委员、江苏海纳电机有限公司董事长王征也十分看重科技创新:“当前,民营企业经营困难较多,优势制造企业应利用智能化改造过程中积累的先进经验,转型成为智能化改造方案提供商,为行业内中小微民营企业智能升级提供有针对性的服务。先进制造业和现代服务业应深度融合,以产业链融合配套服务中小微民营企业。”
   人大代表、大航集团董事长薛军则提出,硬科技是打造科技强国的核心科技,市政府应当责成相关部门研究扬中传统产业转型升级和硬科技的结合点,形成产业规划和重点扶持目录,修订扬中硬科技的精准扶持政策,使有限的财政资金归集和放大硬科技的乘数效应。
  项目引领 拓宽产业蓝海版图
   两会召开前夕,我市召开了重点产业项目现场观摩推进会。市委书记潘早云要求,进一步强化“实干兴市、项目为王”的意识,以更浓氛围、更高站位、更高质量推进项目建设,推动扬中高质量发展走在前列。
   连日来,“注重优质项目招引,对接服务好落户项目”成为不少人大代表和政协委员的呼声。
   “近年来我市经济发展下行压力较大,招商引资难,优质大项目、新项目储备少,因此,服务好现有项目和企业,显得更加重要。市相关部门应进一步增强服务意识,主动深入一线,了解企业情况和发展需求,对已引进的新项目,要实行包干安商服务和全面跟进服务,确保及早投产。工作人员也应加强学习,完善机制、拓展平台,切实提高服务质效。”政协委员居春霞说。
   “现今,许多新项目面临着资金短缺、融资难的困境。投资创业者热情高涨,但有项目无资金、有资金无项目的现象却普遍存在。我建议可以建立‘项目资本联姻平台’,更好地整合资源,使项目与资本有效匹配,加快项目实施,为扬中经济建设再立新功。”人大代表吴会福发言说。
   此外,政协委员朱建兰、张初明、郭伟英表示,市政府需注重招商实效,完善“以商引商”的招商体制。他们认为,招商的形式很多,而企业家对市场的变化、行业的发展、产业链的配备更敏感、更专业、更有发言权,要让他们成为我市扩大对外影响的宣传员、投资环境和优惠政策的解说员、以外引外形成产业集聚的招商员,实现“以商引商”“以外引外”,努力形成葡萄串效应。
  落实政策 优化金融服企环境
   2018年,我市服企惠企工作做了哪些?
   设立总规模5亿元的产业投资引导基金,2亿元科技人才创新创业种子基金;“苏科贷”规模突破1.5亿元,转贷周转金规模增至1.5亿元;全年新增实体经济企业贷款6亿元,企业股权融资达32.68亿元;优化整合落实各类扶持奖励政策和资金,累计为企业减税降费14.1亿元……
   这些实实在在的红利,让不少企业尝到了甜头,发展有了奔头,更对新的一年充满新的期盼。
   “2019年,全市惠企政策能不能更进一步落实?服务企业能不能坐得更细更好?营商环境、产业生态能不能更加完善优化?”广大企业主的心声通过人大代表、政协委员的口传到了两会讨论席,更一一落笔在议案、提案中。
   “切实改善营商环境,扬中有6点可做。”政协委员张守美说,“一是认真落实中央、省市的各项减税降费政策;二是帮助企业解决融资难、融资成本高的问题;三是完善高质量发展考核指标体系和评价机制,加大扶持奖励力度;四是优化政务法治服务,持续开展‘暖企行动’,纵深推进‘3550’改革;五是高质量高标准抓好社会事业和现代服务业建设;六是做好引人、引资、引智工作,为扬中的发展提供强有力的要素保障。”
   “对于招工难的问题,我建议市相关部门应及时了解企业用工情况,掌握招工意向,有针对性地开展订单式服务;还可去往劳动力输出大省,与当地签署人力资源供给协议,开辟人力资源基地;当然若可行,也应考虑对企业大批量招工进行适当补贴,降低企业招工成本。”人大代表刘纪美说。
   将目标锁定中小微企业,政协委员曹广金则建议,市政府应投入更多的担保基金,扩大更多担保银行,建立中小微企业贷款风险补偿基金,多渠道为中小微企业解决融资难题,输入金融血液,助力他们更好更快发展。
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