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| 中国人民政治协商会议扬中市第十届委员会常务委员会工作报告（摘要） |
| ——2019年1月4日在政协扬中市第十届委员会第三次会议上（审议稿） |
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2019-01-04 |
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市政协主席 施健华
2018年工作回顾
一、强化政治引领，把牢正确方向
始终坚持党的全面领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到“两个坚决维护”。主动融入全市大局，自觉在市委领导下谋划和推进工作。邀请市主要领导出席政协重要会议和活动，提请市委转发政协年度工作要点。
不断加强思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。按照市委部署，开展解放思想大讨论活动。开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。
充分发挥政协党组作用。努力做到建言资政和思想政治引领“双向发力”，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。全面落实管党治党主体责任，深入开展廉政风险防控“筑堤行动”。严格执行党组理论学习中心组制度，及时传达贯彻全国“两会”、全省政协系统党建工作座谈会、镇江市委政协工作会议、全市机关作风建设大会等精神。市政协党组发挥领导核心作用的经验做法在省政协相关工作会议上做交流发言。
二、紧扣中心大局，助力高质量发展
为产业强市献计出力。围绕市委提出的“产业强市”战略，十届九次常委会议以“强化项目招引，积蓄发展后劲”为切入点开展协商议政，提出了建设招商大队伍、构建招商大机制、营造招商大环境等3方面11条建议，多条建议被吸收到市委制定的《扬中市深化招商体制改革实施办法（试行）》《扬中市招商引资考核奖励办法》等文件中。市政协领导成员积极投身项目一线，经常赴挂钩联系的企业，帮助协调矛盾、解决困难。
为保护环境出谋划策。十届十一次常委会议围绕“大力推动垃圾分类，实现垃圾减量化资源化无害化”，组织委员协商议政。与镇江市政协两级联动，以委员活动小组分片、分项目视察的形式，对我市“263”专项行动实施民主监督，督促11个问题整改落实到位。根据市河长制的要求，市政协领导成员定期巡河，研究河道治理的具体措施。
为乡村振兴集思广益。聚焦农村更强、农民更富，组织委员视察我市涉农改革工作，围绕土地经营权流转、农村集体产权制度改革等问题协商讨论。提出做好农村公路提档升级、实现公交服务提质增效、凝聚社会各界建设合力等建议。针对目前村庄生活污水治理工作中存在的群众矛盾多、手续办理难、污水收集率不高等难题，组织委员视察推进，建议要科学规划、典型示范、长效管理，打造水清岸绿的美丽乡村。
三、践行为民宗旨，助推民生改善
建言社会普遍关切。“11·8”长江崩岸段干堤复建是全市人民关注的大事，我们组织委员深入施工现场，重点围绕提标长江堤防防洪能力、推进坍江段应急治理、开展环岛水下地形监测等献智献策。我们组织委员围绕我市中医药事业发展调研考察，提出了加强中医诊疗品牌化建设、加快中医人才队伍引进与培养、加大政策支持力度等建议。此外，还就公共文化设施建设、职业教育、妇儿活动阵地建设等议题开展视察，助力民生事业再上新台阶。
献策平安扬中建设。市政协专题视察治安防控体系建设，立足推进群防群治、强化科技支撑、完善运行机制等重点，就打造“升级版”技防城协商建言。主席会议就推进我市“访调对接”工作开展视察，部分社会法制界委员踊跃建言，围绕主体责任落实、信息网络建设、部门协调配合等方面提出建议。
提升提案工作质量。建立市政协领导领办重点提案、专委会督办重要提案、提案委集中督办同类提案的工作制度。对主席会议确定的6件重点提案，市政协驻会领导每人领办1件，并提请分管市长共同督办。把“加快推进‘医养结合’养老模式”“浩云湾地区新建农贸市场”等社会关注度高、涉及面广的12件提案作为重要提案，由相关专委会对口督办。从委员年年提、部门年年办的提案中，筛选出问题相近的同类提案由提案委集中协商督办，切实提高提案“落实率”。
积极反映社情民意。调整充实信息员队伍，召开信息员会议，围绕提高信息质量进行交流辅导。坚持每月主席会议研究部署信息工作，推动信息工作与界别工作、专委会工作、基层联络委工作、委员主题活动相结合。
四、突出团结民主，汇聚各方力量
深化党派团体合作。尊重和保障各民主党派、工商联和无党派人士履行职能的权利，邀请他们参加市政协重要会议和重大活动，优先安排党派团体进行会议发言，积极为他们参政议政、建言献策创造条件，营造团结和谐、合作共事的良好氛围。
加强内外联谊交流。召开市政府市政协重点工作交流会，增进共识、共谋发展。举办全市各界人士迎新年茶话会，联络感情、汇聚合力。积极参与并配合省、镇江市政协来扬开展“深化‘放管服’改革”“农村‘三资’管理”“军民产业融合发展”等调研视察活动。加强对外友好交往，密切与各地政协组织互动合作。支持市诗词学会开展工作，编辑出版《扬中诗词——改革开放40周年专刊》。
走访委员联系群众。建立走访委员制度，市政协领导带领机关委办人员，赴委员所在单位走访看望，听取收集委员对全市经济社会发展和政协工作的意见建议，帮助委员解决实际困难和问题。2018年共走访委员71位，覆盖率近40%。
五、坚持传承创新，加强自身建设
发挥委员主体作用。不断推动委员活动小组履职常态化、制度化、规范化，有效扩大了政协委员的参与面，增强了政协组织的凝聚力。各小组以“我为高水平全面建成小康社会做贡献”主题活动为载体，积极开展体现政协特点、彰显界别特色的履职活动。切实加强委员队伍管理与服务，依据《扬中市政协委员履职考核办法》进行年度考核，评选优秀政协委员，向6名委员寄发履职提醒通知，对3名委员进行劝诫谈话。严格委员退出机制，辞去2名委员，撤销1名委员资格。
激发基层联络委活力。重视基层联络委建设，积极引导各联络委开展视察调研、监督评议、慈善捐助等活动。去年，新坝镇联络委实施“联系群众助民生、联系企业助转型、联系党政助发展”的“三联三助·同心圆”工程,油坊镇联络委，开展“听真话、察真情、支真招、建真言”活动,八桥镇联络委持续深化扶贫助学活动,西来桥镇联络委组织“幸福绿动”公益骑行活动，三茅街道联络委开展“精准扶贫·助学圆梦”活动，经开区联络委开展“凝聚共识促民生、汇聚力量促发展”活动。
强化政协机关建设。切实加强机关党的建设，接续开展“党员先锋亮绩绩效考核”。严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。召开“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”专题组织生活会，引导机关党员强化身份意识，主动担当作为。严格执行中央八项规定和省市十项规定精神，持续推进机关作风建设。着力打造学习型机关，以党的最新理论成果武装头脑、指导工作。
2019年工作安排
一、更加自觉坚持党的领导，在凝聚思想共识上更为坚定
今年，市政协将持续推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动往深里走、往实里走、往心里走，切实做好中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省、市委《实施意见》精神的贯彻落实。积极协助市委开好全市政协工作会议，研究制定新时代加强和改进政协工作的意见。不断健全以党组理论中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会议专题学习、委员培训集中学习、座谈会交流学习相配套的学习制度体系。制定“党员委员参加双重组织生活”制度，进一步提升政协党建工作组织化程度。
二、更加主动围绕中心工作，在服务发展大局上更有建树
今年，市政协将围绕“培育壮大新兴产业，推动经济高质量发展”开展专题调研，为助推我市“3+X”产业体系渐进式重构建言献策。同时，还将聚焦重点产业项目建设、“散乱污”治理、侨资企业发展、融媒体中心建设等议题，开展调查研究，提出更多有见解、能落地的高质量建议。更加突出问题导向，瞄准党政关心、群众关注的热点难点问题开展民主监督。
三、更加有力推进协商民主，在发挥政协优势上更富成效
今年，市政协将以人民政协成立70周年为契机，通过开展系列纪念活动，进一步完善协商议政机制，提高履职成效和水平，汇聚团结奋进促发展的强大合力。着力在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，从追求数量向注重质量转变。进一步发挥政协社情民意信息“直通车”优势，重视反映各种苗头性、倾向性、预警性的情况和问题。密切与党政督查部门的工作联系，强化信息跟踪反馈和办理落实。
四、更加积极推进自身建设，在提升履职能力上更具作为
今年，市政协将继续抓好委员队伍建设。重视委员培训教育工作，提高委员从全局高度看问题、提建议的素养和能力。重视发挥专委会基础性作用，不断完善主席会议成员牵头负责、专门委员会具体承办的协商组织模式。以委员活动小组为载体，以主题活动为主线，开展形式多样、内容丰富的履职活动。强化机关和干部队伍建设。扎实推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设，引导机关干部更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。
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