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| 深化改革开放 提速创新转型 奋力走在高质量发展的前列 |
| ——中共扬中市委十二届五次全会报告图解 |
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2019-01-02 |
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刚刚过去的 2018 年，面对错综复杂的宏观微观形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下紧扣稳中求进总基调和高质量发展总要求，以长江生态旅游岛建设统领全局，深入解放思想，推进创新转型，经济社会发展态势平稳，高质量发展迈出坚实步伐。位列 2018 年度“全国中小城市综合实力百强县（市）”第 23 位、“中国县级市全面小康指数”第8位。
取得的成绩
1．经济运行稳中有进。
2．改革创新协同并进。
3．城市品质内涵提升。
4．民生福祉持续增进。
5．党的建设全面加强。
全年预计（下同）完成 GDP540 亿元，可比增长5%；
一般公共预算收入32.7 亿元，税收占比85%以上；
23 家企业在江苏股交中心“专精特新板”挂牌；
设立总规模 5 亿元的产业投资引导基金；
累计为企业减税降费 14.1 亿元。
不见面审批率达 92.65%；净增高新技术企业 23 家；新增省级研发机构 12家；科技进步贡献率达 66.5%。
生态环境更加优美；城市建管更加有序；配套设施不断完善；绿色能源岛建设扎实推进；全域旅游建设高效推进。
城乡居民人均可支配收入分别达 5.3 万元、2.8 万元，增长7.8%、9%；五大保险覆盖率达98%以上；村（社区）综合性文化服务中心建成率达 100%。
强化思想引领
强化激励担当
强化纪律规矩。
回顾过去一年
1．只有始终保持“咬定青山不放松”的韧劲，才能与时俱进、行稳致远。
2．只有充分激发“众人拾柴火焰高”的热情，才能心齐力聚、共克时艰。
3．只有不断锤炼“举一纲而万目张”的智慧，才能精准发力、事半功倍。
2、权威发布！2019年怎么干，干货在这里！
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加速新旧动能转换，加快长江生态旅游岛建设，冲刺高水平全面建成小康社会，奋力走在高质量发展的前列，以优异成绩向建国 70 周年献礼。
始终坚持三个“不动摇”
1．要始终坚持高质量发展走在前列的目标追求不动摇。
2．要始终坚持创新创造的实践要求不动摇。
3．要始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇。
2019 年，要对照高质量发展指标体系的标准和要求，努力争创全省高质量发展先进市。
——着力巩固“稳”的态势。
进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持稳中向好态势。着力防控债务风险，守住不发生系统性区域性金融风险的底线，坚决完成政府性债务年度压降目标；
进一步扩大开发开放水平，实际利用先进制造业外资 7000 万美元以上，固定资产抵扣税 1.2 亿元以上；
公众安全感和法治建设满意度继续保持全省领先，居民的获得感、幸福感和安全感持续提升。
——着力激发“新”的动能。
始终把科技创新作为扬中高质量发展的强劲引擎，确保万人发明专利拥有量40 件以上，规模以上工业企业研发机构建有率达54%以上，高新技术企业总数超过165 家；
推动产业结构持续优化，力争现代服务业占GDP 比重46%，旅游收入增长10%以上；
积极引导有实力的企业进军资本市场。
——着力提升“进”的质效。
提高先进制造业的贡献份额，完成工业纳税销售 645 亿元，增长 3%以上，制造业投资占固定资产投资比重 65%；
大力培育新的经济增长极，GDP 增长 6.5%以上，一般公共预算收入增长 7%左右；
加强项目招引和建设，全年招引亿元以上项目 33 个以上；
聚力聚焦富民，确保城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长。
以创新务实举措推动高质量发展走在前列
1．聚焦产业强市，立稳高质量发展支柱。
高端、高新、高效
一是大力支持民营经济发展。
二是稳步推进产业体系重构。
三是加速新旧动能转换。
四是积极防范化解政府性债务和企业互联互保风险。
2．优化绿色生态，擦亮高质量发展底色。
生态优先、绿色发展
一是全力打好污染防治攻坚战。
二是优化城乡空间布局。
三是致力提升城市建管水平。
四是大力推进乡村振兴。
3．发展全域旅游，丰富高质量发展内涵。
城旅一体、产旅共融、主客共享
一是加快旅游项目建设。
二是延伸旅游产业链条。
三是完善旅游配套服务。
4．增进民生福祉，共享高质量发展成果。
幼有所学、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
一是扎实推进富民增收。
二是优化公共服务供给。
三是提升人文涵养。
四是完善社会治理。
为高质量发展提供坚强政治保证
1．强化思想引领，坚定对标看齐的政治站位。
2．砥砺担当精神，浓厚改革奋进的政治生态。
3．激发基层活力，打造坚强有力的政治堡垒。
4．持续正风肃纪，永葆清廉善政的政治本色。
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