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审计为民360 助推发展高质量
——市审计局服务地方发展纪实
社区   2018-12-29
  提升政治站位 服务发展大局
   今年以来,面对审计机构改革提出的新要求和新任务,面对审计职能加强和审计任务加大的双重压力,市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,认真贯彻落实十九大报告和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神、以及胡泽君审计长对于新时期审计工作的各项要求,以实现审计全覆盖、切实履行监督职能为目标,从加强政治意识、重视人才培养、提升业务能力、统筹协调审计资源等方面积极探索新时期审计新的职能定位,各项工作取得较好成效。
   市审计局坚持依法审计、客观求实、推动改革,揭露重大违纪违法问题,揭示重大风险隐患和结构性矛盾,反映体制机制问题,在促进政策落实、维护国家经济安全、推动深化改革和经济发展、推进民主法治和反腐败等方面积极发挥作用。
  服务改革
   持续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计,及时督促整改。围绕“三去一降一补”重大任务落实,进行客观反映,如在去杠杆方面,开展了地方政府债务调查;在降成本方面,开展了减税降费政策措施落实情况跟踪审计;在补短板方面,开展了清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计调查;在“放管服”方面,开展了2017年商务发展专项资金审计。
   今年共完成经济责任审计项目10个,年初开展一次性集中告知会议,并通过审计督查回访确保问题整改到位,坚持问题导向,细化问题清单,明确整改责任,强化跟踪检查,建立长效机制。
   针对行政事业单位固定资产管理不规范这一问题,审计局在经济责任审计联席会议上作专题汇报,促进市财政局出台了《关于进一步规范和加强国有(集体)房屋出租管理的意见》。
   加强工程审计项目计划扎口管理,重点关注项目落地、资金管理使用、征地拆迁、招投标及项目绩效等情况。截至目前,完成竣工决算审计项目53个,已出具定案单233份,送审价20.97亿元,审定价19.32亿元,核减造价1.65亿元,并完成对我市部分建设项目征地、拆迁工作经费及拆除残值管理情况的专项审计调查。严格按照市政府投资建设管理办法的要求,加大工程审计监督力度,为管好、用好政府建设资金把好关口,促进政府出台了《扬中市政府投资建设项目工程招标控制价审核管理暂行办法》《扬中市公共资源交易重要事项报告审批流程》《扬中市重点项目、重点工程征收拆迁工作考核办法(试行)》共3份文件。
  服务发展
   根据政府临时交办要求,完成了对西来桥镇幸福花苑一期、二期项目资金拨付调查以及三茅街道办事处6个项目的前期费用结账,开展的银佳集团、威和重工、荣马镀业、桃花源资产评估复核项目为财政节约资金达1.8亿元;抽调3名同志参加镇江新区、丹徒区保障性住房跟踪审计, 5人参加省、市巡视巡察工作。
   全年市审计局共向市委、市政府报送审计要情7篇,其中1篇《要切实加强对审计发现问题的整改》归纳总结了今年审计过程中的重点问题和整改建议,得到了市委书记潘早云和市长张德军两位主要领导的批示,并要求以“两办”的名义将审计要情发放到各镇(街区)和相关部门,要求各部门高度重视、自查自纠、引以为戒,促进政府出台《扬中市审计整改回访督查暂行办法》。
   今年共对5家国有企业开展审计,针对企业内部管理薄弱环节提出建议,促进企业出台制度规范管理,如在对天禾公司的审计项目中,帮助企业追回多支付的工程款35.57万元、多支付的监理费用21.28万元,挽回了国有资产损失。为防范化解重大金融风险,提出建议39条。
   2018年共完成6个村(社区)的财务收支审计和2名村干部经济责任审计。通过审计发现个别村仍然存在公款私存、违规出借资金等性质较为严重的问题,村级财务管理仍然存在一些薄弱环节。近年来审计局在对村级财务的审计中发现,部分村(社区)招待费偏高,且市政府2014年出台的“三资”管理文件中有关招待费的规定与省委、省政府现行规定不符,促进政府修订完善了《扬中市农村集体经济组织“三资”管理制度》、出台了《扬中市全面推行“村务卡”实行村级财务非现金结算的实施意见》,为进一步规范我市农村集体资金管理,提高资金支出透明度提供了决策参考。
  服务群众
   积极开展审计行政指导工作,发挥服务职能,对财政局、教育局、各镇(街区)等部门单位,开展政策法规、行政指导50余次,提出审计建议36条。针对近年审计中发现的共性问题,赴相关部门和镇区开展送审计知识上门活动,进行专题培训10余次。与丰裕社区开展结对冬训,审计局与丰裕社区党员在党旗下重温入党誓词,局党组书记给全体党员上《厚植绿色发展理念,加强生态文明建设》专题党课,与市委党校召开结对党课,市委党校陈老师讲《文明礼仪》,审计局党员同志“讲红船精神”微党课。
   今年以来,审计局开展 “法制宣传日”,“审计法规进社区”等多种形式的政策宣传活动,编制《审计法规政策》手册,累计送法下乡30余次,辐射90%的村(社区)。赴水上花城东区进行创文大走访,共走访居民264家,梳理并上报问题5条。与市中林小学结对,通过学雷锋教育、捐书捐物等形式为学生送去关怀。全年向中林小学捐书捐物约2000元,向社会慈善捐款5700元,志愿者无偿献血3人。
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