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| “三驾马车”拉出稳定高效大信访 |
| 信访绩效考核连续五年位列镇江地区第一 |
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2018-12-13 |
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信访工作是党委政府日常的一项重要工作，也是被普遍认为“难啃的骨头”。但我市的信访绩效考核自2013年以来，连续五年位列镇江各辖市区第一，连续五年未发生一起进京非访事件。特别是近两年来，我市坚持“法治信访”工作原则，以创新引领、法治引领、党建引领“三驾马车”拉出了信访工作的稳定高效，2018年创成全省信访“三无”示范市，信访局创成省级人民满意接访窗口。
党建引领，打造过硬信访干部队伍
在市信访局的荣誉室里，有两块荣誉牌匾格外“闪亮耀目”：四星级党支部和双十佳市级机关单位。两个荣誉的挣得，是信访人不懈以党建促队建，积极开展“群众满意接访窗口”创建活动、健全周五法治学习日制度、强化信访干部“四个意识”等一系列党建工作的引领结果。
为提升依法办事能力，切实维护群众合法权益，市信访局创新健全局领导挂钩镇（街、区）联系点、局领导驻接访大厅坐班接访等信访工作机制，推动信访问题及时就地解决。此外，还建立起了局领导一对一挂职干部“导师”帮带培养机制，会同市委组织部门共同出台《赴信访局挂职锻炼干部管理考核办法》，科学考评挂职干部。
为激发信访干部干事创业热情，我市还在全省率先出台 《关于建立信访干部容错纠错工作机制的办法》，包容信访干部在信访维稳工作中的 “无心之失”，激发信访干部想干事、能干事、干成事的积极性和主动性。
法治引领，打造法治信访工作品牌
信访工作有疏有堵，疏成本最低，效率最高。
市信访局主动出击，预防为上：深入排查分析影响社会稳定的热点难点问题，滚动排查城市建设管理、征地拆迁、劳动社保等重点领域的矛盾隐患，坚持召开全市矛盾纠纷联合排查月度分析会和季度总结会。严格执行社会矛盾纠纷情况24小时值班、“零报告”、应急处置等制度。
预防不及怎么办？市信访局全力推行“三有推定法”：群众上访先做有理推定，干部先做有过推定，上访问题先做有解推定。同时，创新健全“访调对接”、“律师坐诊”等信访化解机制；综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、“挂图作战”等多种办法。截止目前，国家信访局交办攻坚化解督办件2件、中巡组交办重点问题1件、镇江市交办重点信访积案6件100%化解。
创新引领,健全三大信访工作机制
在我市信访干部的理念中，只要想方设法维护信访群众的合法权益，有效解决群众反映突出的痛点难点问题，就没有什么攻不破的难题。譬如信访局总结出的三大信访工作机制，使信访工作这块难啃的“骨头”变成了市委市政府的“口碑工程”。
三级联动信访服务机制。构建三级联动接访化解网络，市级层面成立市委群众工作部，6个镇（街、区）设立群众工作站、81个村（社区）设立群众工作室，实行市镇村三级统筹管理。今年以来已涌现出八桥镇利民村、新坝镇新治村等58个零上访和无越级上访村（社区）。
常态接访交办会办机制。市委市政府主要领导高度重视信访稳定工作，不断健全党政领导公开接访“四全”机制。2016年以来，我市党政领导干部公开接待各类信访群众582批4061人次，其中当场解决信访问题168件，批示交办信访件476件，按期办结率达100%，群众满意率达96%。
群众工作顶真考核机制。市委常委会每年修订完善 《扬中市群众工作目标管理考核办法》，科学设置考核目标，明确考核奖惩措施，对六个镇（街、区）及20个热点部门，实行信访保证金考核机制。 □ 范永贵 信访宣
信访工作是党委政府日常的一项重要工作，也是被普遍认为“难啃的骨头”。但我市的信访绩效考核自2013年以来，连续五年位列镇江各辖市区第一，连续五年未发生一起进京非访事件。特别是近两年来，我市坚持“法治信访”工作原则，以创新引领、法治引领、党建引领“三驾马车”拉出了信访工作的稳定高效，2018年创成全省信访“三无”示范市，信访局创成省级人民满意接访窗口。
党建引领，打造过硬信访干部队伍
在市信访局的荣誉室里，有两块荣誉牌匾格外“闪亮耀目”：四星级党支部和双十佳市级机关单位。两个荣誉的挣得，是信访人不懈以党建促队建，积极开展“群众满意接访窗口”创建活动、健全周五法治学习日制度、强化信访干部“四个意识”等一系列党建工作的引领结果。
为提升依法办事能力，切实维护群众合法权益，市信访局创新健全局领导挂钩镇（街、区）联系点、局领导驻接访大厅坐班接访等信访工作机制，推动信访问题及时就地解决。此外，还建立起了局领导一对一挂职干部“导师”帮带培养机制，会同市委组织部门共同出台《赴信访局挂职锻炼干部管理考核办法》，科学考评挂职干部。
为激发信访干部干事创业热情，我市还在全省率先出台 《关于建立信访干部容错纠错工作机制的办法》，包容信访干部在信访维稳工作中的 “无心之失”，激发信访干部想干事、能干事、干成事的积极性和主动性。
法治引领，打造法治信访工作品牌
信访工作有疏有堵，疏成本最低，效率最高。
市信访局主动出击，预防为上：深入排查分析影响社会稳定的热点难点问题，滚动排查城市建设管理、征地拆迁、劳动社保等重点领域的矛盾隐患，坚持召开全市矛盾纠纷联合排查月度分析会和季度总结会。严格执行社会矛盾纠纷情况24小时值班、“零报告”、应急处置等制度。
预防不及怎么办？市信访局全力推行“三有推定法”：群众上访先做有理推定，干部先做有过推定，上访问题先做有解推定。同时，创新健全“访调对接”、“律师坐诊”等信访化解机制；综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、“挂图作战”等多种办法。截止目前，国家信访局交办攻坚化解督办件2件、中巡组交办重点问题1件、镇江市交办重点信访积案6件100%化解。
创新引领,健全三大信访工作机制
在我市信访干部的理念中，只要想方设法维护信访群众的合法权益，有效解决群众反映突出的痛点难点问题，就没有什么攻不破的难题。譬如信访局总结出的三大信访工作机制，使信访工作这块难啃的“骨头”变成了市委市政府的“口碑工程”。
三级联动信访服务机制。构建三级联动接访化解网络，市级层面成立市委群众工作部，6个镇（街、区）设立群众工作站、81个村（社区）设立群众工作室，实行市镇村三级统筹管理。今年以来已涌现出八桥镇利民村、新坝镇新治村等58个零上访和无越级上访村（社区）。
常态接访交办会办机制。市委市政府主要领导高度重视信访稳定工作，不断健全党政领导公开接访“四全”机制。2016年以来，我市党政领导干部公开接待各类信访群众582批4061人次，其中当场解决信访问题168件，批示交办信访件476件，按期办结率达100%，群众满意率达96%。
群众工作顶真考核机制。市委常委会每年修订完善 《扬中市群众工作目标管理考核办法》，科学设置考核目标，明确考核奖惩措施，对六个镇（街、区）及20个热点部门，实行信访保证金考核机制。 □ 范永贵 信访宣
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