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利民市场始建于上世纪90年代，由于种种原因，利民市场内秩序混乱，消防安全隐患突出。为从根本上提升利民市场规范管理水平，营造干净、整洁、安全、有序的市场环境，提升扬中城市形象，满足人民群众不断提高的生活需求。2017年8月18日，市委市政府召开利民市场整治专题动员会，吹响了利民市场综合整治的号角。经过15个月的努力，彻底解决了23年来利民市场长期存在的顽疾和安全隐患。
按照市委市政府的统一部署，城投公司积极抽调业务骨干，组建利民市场工作小组，积极配合公安、消防、城管、市场监管等部门，抓住关键，高效推进整治工程。目前，结算办证、综合改造、违章清理、常态化管理等多项“民心工程”已陆续完成。
一是高质量完成结算办证。由于20多年来的诉讼积怨较深，拆迁安置户开始不愿意配合，矛盾比较突出。经多次沟通释法明理，充分听取拆迁安置户代表的合理诉求，拆迁安置户同意按省高院终审判决确定的公摊系数、结算价格进行结算，不再要求“拆一还一”。结算办证工作于2017年12月27日正式进行，至2018年1月5日全部结束。累计完成136人次141个摊位结算，其中收款79人次79个摊位，退款57人次62个摊位，新办不动产登记证书89本，领取经营户工商营业执照400余户。利民市场近23年的产权纠纷终于结束，为后期综合整治和长效管理夯实了基础。
二是全方位完成技防提升和消防改造。
新建监控室60㎡，新增监控摄像头340个，确保监控无死角；清理封堵南门16处地下非法占用空间2300㎡、楼梯口8处，清理整治非法占用公共空间5000㎡，更新改造消防管网2350米，改造更换消火栓84处、防火卷帘门62樘，完成应急照明系统、应急广播系统改造，新建微型消防站1处，新增、更换灭火器500余个。
三是人性化改造开放便民服务设施。新建便民食堂和便民服务区200㎡、便民疏导点300㎡，新增便民座椅50余个、开水炉4个、非机动车停放点位1处，新建厕所2座、改造出新8座，新建地下停车位103个、进出口5个，大大提高了市民出行和购物便捷。
四是高标准改造提升市场硬环境。完成楼梯、网格房、屋顶维修出新，改造、加固采光井6个，出新网格房3000㎡，改造办公区300㎡，对市场内墙面及市场外东西两侧外立面进行了全面出新。
五是常态化推进业委会自治管理。坚持行政管理与自治管理相结合，成立一楼、二楼经营户业主委员会和利民惠民物业管理公司，加强日常管理和垃圾清运，推进利民市场常态长效管理。综合整治期间，清运了市场内积存20多年的杂物和垃圾。
下一步，城投公司将继续加强利民市场长效管理，以打造良好的购物环境和经营秩序为重点，积极配合市城管、市场监管、公安等部门组织成立的市场执法机构，委托市场管理中心强化市场规范管理，全面提升市场管理水平，促进市场繁荣、有序、健康发展。
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