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固投卫士 执着奉献
——扬中市审计局固定资产投资审计科创建“十佳优质服务科室”纪实
  2018-12-05
  
  
  银佳集团资产评估复核项目现场
  新坝长虹路、三栏路雨污水管道工程审计
  2018年项目集中告知会
  赴乡镇开展业务指导
  赴山东临沂作风整训
  用脚丈量每一寸土地,用心干好每一项审计。扬中市审计局固定资产投资审计人,在项目一线奔走,在田间地头测量,在浩瀚的账册凭证中寻找蛛丝马迹,他们忠诚履职、为民服务,科室连续两年被评为“扬中市十佳优质服务科室”。
  看住“钱袋子”当好“守门人”
   服务群众,审好政府工程的“民生账”。科室始终围绕市委市政府中心工作,认真完成各项政府临时交办项目。在11.8长江崩岸险情发生后,固投科抽调精兵强将立即组建审计组,由科室骨干人员分成两组进入抢险现场,对总长690米的应急护岸治理工程抢险进行全程跟踪审计,一组人员负责子堤复建抢险现场,在现场与各方人员共同清点并记录现场抢险机械数量、型号、进场材料数量、品种等,另一组人员负责江中抛石抢险现场跟踪审计,对工程水上平顺抛石119118.8立方、陆上护坎抛石7590.4立方、沉树头石缓流抛石3450组及格宾石抛投等施工过程进行了全程跟踪,对进场石料的数量、质量等进行跟踪把关。由于项目的特殊性,相关建设程序无法完善,审计人员从审计角度,对抢险组提出了关于程序完善、现场管理等方面提出多条审计建议并得到采纳。目前,市11.8长江崩岸段干堤复建和江岸守护应急治理工程跟踪审计仍在继续进行。
   服务发展,守好政府投资的“钱袋子”。截至目前,科室已对投资额20.97亿元的政府投资建设项目进行了审计,此外,科室围绕市委市政府重点工作,开展了“银佳集团”、“桃花源”、“威和重工”等项目资产评估复核工作,累计为财政节约资金2.73亿元。同时加强对中介审核结果的全面审查复核,针对核对过程中的问题,坚持集体讨论解决,杜绝审计人员 “审到为止”,防范审计风险,今年已组织实施招标控制价审核项目40个,核减造价1158.84万元,发现问题及提出审计建议35条。针对政府投资项目提出审计建议146条,审计结果及时报告市委市政府,为财政节约每一笔资金。
   服务改革,种好政策建议的“责任田”。根据当前政府投资建设项目管理现状和上级部门对审计监督工作提出的新要求,科室积极开展调研,结合工作实际提出审计建议供领导及相关部门决策参考,促进市政府在3月份出台《扬中市政府投资建设项目委托审计费用支付办法(暂行)》。除此之外,科室多措并举加强审计成果的转化,《全市部分建设项目征地、拆迁工作经费审计调查》及《全市四好农村路专项审计》项目撰写的审计要情得到了政府主要领导批示,今年已撰写审计信息、论文20余篇,其中建议类信息占50%,被镇江市级以上采用12次。
  服务“高质量”奏响“新乐章”
   把“群众路线”作为忠诚履职的切入点。固定资产投资审计成效好不好,群众说了算。围绕“审计店小二”服务品牌,科室在制定年初项目计划前,广泛征集社会各界建议,选取老百姓关心、社会关注的热点、难点进入审计项目备选库,统筹安排年度审计项目。科室每年开展“投资审计开放日”活动,带领群众走进项目现场,开展情况介绍,为群众代表答疑解惑,帮助群众更好地了解审计,在投资建设方面为群众提供政策解读,累计发放宣传册200余份。借助网站、报纸、微信公众号等途径,将投资审计政策、财经法规知识送到群众指尖。
   把“答疑解惑”作为服务基层的份内事。针对乡镇内审人员提出的加强对基层财务、审计人员业务指导等建议,科室开通“审计服务热线”,指定6名审计人员,一对一联系6个乡镇,开设“投资审计QQ群”沟通平台,及时交流。邀请各镇(街、区)工程建设相关人员30余人参加“乡镇培训日”活动,以案释法、剖析问题,为参训人员提供了形象、通俗、有针对性的业务指导。开展“投资审计镇村行”普法活动,累计送法下乡30余次,为乡镇工作人员提供工程建设专业知识辅导。
   把“精准审计”作为提高质效的基本功。作为“十佳优质服务科室”,固投科将服务被审计单位融入常态,“我们要跟被审计单位同坐在一条板凳上”这是他们常说的一句话。通过一次性集中告知会,向被审计单位告知政府投资建设审计计划项目、审计对象、范围及审计计划时间,提醒各被审计单位根据项目的情况,提前做好准备,确保项目有序实施,为年度计划的完成提供了保障。实行审计任务承诺制和审计限时办结制,强化审计现场管理,做到每周有计划,每月有督查,年底有考核,切实提高审计质效,确保在方便被审计单位的同时,高质量完成全年固定资产投资审计任务。
  紧扣“三关卡”筑牢“廉洁堤”
   守好“廉政关”,确保廉政要求常态化。科室成员严格遵守审计“八不准”要求,年初与成员签订廉政承诺书、开展廉政宣誓,并结合各自岗位职责,就加强廉政自律方面开展自查,提出整改措施和意见15条。科室7名同志都是党员,平时注重加强对党纪法规的学习,在新修订的 《中国共产党纪律处分条例》施行后,科室积极组织学习,并对照《扬中市审计局廉政风险防控“筑堤”行动实施方案》要求,由分管领导带领科室成员开展廉政风险节点排查,找出风险节点7处,并作出公开承诺,制定相应防控措施,确保正确处理与建设单位、施工单位和中介的关系,斩断各种利益联系,严守审计道德底线。
   守好 “审查关”,强化中介廉政监督。为节约财政资金和控制盲目投标,科室对参审中介人员进行资格审查和廉政审查,并加大对中介单位考核力度,严防中介“带病上岗”。选聘中介机构过程中严格遵守公开、公平、公正的原则,分管领导、法制科、建设单位现场监督,并现场公示选聘结果,严格规范程序,保证选聘阳光、透明。在严格按选聘程序确定参审中介机构及参审人员的同时,审计组长对审计过程全面负责,项目实施、人员安排、审计进度、现场勘察、审计取证、核对定案等环节全程参与,在审计进点前召开廉政会议,与聘用的中介人员签订廉政承诺书,时刻绷紧廉政弦。
   守好 “整改关”,加强审计回访督查。“审计就像体检,查出问题并不是审计的目的,而在于通过揭示问题,找出‘病症’,提出解决办法。”科室坚持审计监督与审计整改并重,为了帮助服务单位规范管理,堵塞漏洞,发挥审计预警作用,科室进一步完善行政指导措施,对审计过程中发现的重要问题,及时出具行政指导书,帮助服务对象边审边改,及时挽回损失。今年,科室通过审计回访,加大对被审计单位的行政指导,累计行政指导50余次,经常性地帮助被审单位完善制度,规范管理,发挥审计预警作用。
  
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