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1958年9月25日，县民政科在三茅镇创办了全县第一所敬老院。
县敬老院是民政福利事业单位，由民政科负责管理收养全县的五保户。该院建有瓦房9间，约230平方米，还有菜地0．6亩。第一批收养20名，其中烈属2名，社会孤老12名，孤儿3名，重残病者3名。他们的口粮由各自所在的生产队承担，伙食费由民政科按每人每月8元左右拨给，蔬菜由敬老院自种自给，医药费等支出在民政事业费中解决。自1964年10月起，县烈军属社会福利厂每月补贴敬老院45元，使收养人员的生活有所改善。1969年“文化大革命”中，县敬老院被迫停办，收养的人员被强行送回原生产队。
中共十一届三中全会以后，扬中社会福利事业随着经济的发展而得到加强。1983年元旦，三茅乡在全县率先创办第一所乡级敬老院，收养本乡五保老人6名。到1985年，全县12个乡镇都办起敬老院，成为全省第一个实现乡乡镇镇都有敬老院的县。敬老院生活设施齐全，生活标准逐年提高，使入院老人愉快地安度晚年。到90年代末，各镇敬老院的硬件建设和服务质量都达到了较高标准。三茅敬老院择地重建，征地24亩，投资近400万元，建筑面积达3500平方米，建有五保供养楼、老年公寓楼、食堂、浴室，室内配有组合橱柜、彩电、卫生洁具等。新坝、三茅、八桥、西来桥等敬老院先后被评为省、市级文明敬老院。
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