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| 夏季达沃斯开幕 李克强致辞：中国经济“形有波动，势仍向好” |
| 开幕式透露中国经济哪些“脉动”？ |
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佚名 2015-09-11 |
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9月10日，国务院总理李克强出席在大连举办的夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。此次论坛的主题为“描绘增长新蓝图”。李克强用“形有波动，势仍向好”对中国经济形势做出概括，表示调整转型期的波动起伏是正常现象，用中医说是“脉象”。
李克强说，中国经济不会出现“硬着陆”。近几年，尽管经济下行压力较大，但我们没有超发货币，没有搞大规模强刺激，主要依靠改革增强经济活力。
脉动1：如何看待短期经济波动？ 整体仍处合理区间不会“硬着陆”
进入三季度以来，中国的部分宏观经济指标出现下滑或波动：7月工业增加值在连续三个月小幅增长后再度出现回落，8月份制造业采购经理指数（PMI）为49.7%，降至临界点下方。
在本届夏季达沃斯论坛上，李克强总理表示中国经济面临不少困难和下行压力，但仍处在合理区间。
不少经济学家和企业家对这个经济形势的判断表示认同。他们认为，合理”主要体现在三个方面：“
——从运行规律看，中国经济正处在新旧动能转换阶段，期间经济增长难免有起伏波动，这是调整转型时的一种正常“脉象”。北京大学国家发展研究院教授周其仁比喻说，经济活动好比人的心电图，一起一落是正常的。
——从国际比较看，去年中国的经济规模超过10万亿美元，今年上半年增长7%。体量最大的美国经济规模约17万亿美元，今年上半年增长1.5%。从绝对增量看，中国对世界经济
增长的贡献率达到30%左右。
“在世界经济整体下行的情况下，中国经济无法独善其身。虽然目前不是一枝独秀，但优势仍然明显。”中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英说。
——从民生保障看，李克强多次强调，只要有比较充分的就业，与GDP同步增长的居民收入和不断改善的环境，经济增速高一点、低一点都可以接受。
统计显示，今年上半年，我国城镇调查失业率5.1%左右，新增城镇就业在700万人以上。专业人力资源服务机构易才集团上海分公司总经理陈赞说，企业主要瞄准服务业用人，“当前商贸、物流行业的人才需求总体平稳，互联网金融机构的扩张速度则非常迅猛，大一点的机构全国招聘需求可达三五千人。”
脉动2：如何化解金融风险？
保持定力加快改革
今年6、7月份，国内A股发生异常波动。8月下旬以来，A 股又出现大幅震荡。这令不少人担心，股市动荡可能触发中国金融和经济风险。
对此，李克强表示，有关方面采取措施稳定市场，已防范住了系统性金融风险。这样做不是要代替或削弱市场功能。下一步我国会继续推进发展多层次的资本市场，而且要坚持市场化和法治化的方向。
不少市场人士说，政府的救市不是“救指数”。当市场恢复稳定时，后续的制度建设要赶快跟上，而这要靠加快改革来实现。
目前，我国居民储蓄率高，外汇储备多，有相当的金融总量。池子里的水已经很多，关键是怎么用好这池水，让它动起来、活起来，而且流向实体经济。李克强表示，我国将继续放宽民间资本进入金融领域的限制，积极发展民营银行、融资担保
和金融租赁，更好支持实体经济发展。
清华大学教授李稻葵表示，在金融领域，我国还有很多对实体经济有切实作用的金融产品需要开发，比如长期债券。在财政领域，目前有大量需要盘活的存量资源，财政部就有几万亿的现金存款在央行，可以支持扩张性政策。这些都是今后需要改革的地方。
部分改革已经紧锣密鼓地开展起来。如财政部已正式将今年地方政府置换债券额度提高至3.2万亿元，根据瑞银证券测算，这可以降低地方政府每年利息支出约1500亿元。
沈阳市常务副市长顾春明说，在改革带动下，现在投资已经有了变化，民间投资、基金投资、PPP投资都很活跃，这改变了过去以政府投资、国企投资为主的方式，将让投资更加有效。
脉动3：如何激发经济内生增长动力？
创业创新是最强抓手
在稳住基建投资、公共产品供给等基本盘的同时，中国还必须寻找新的经济增长动力。在论坛致辞的最开始，李克强总理引人注目地谈到了大连一家创客空间的小故事。今年年初在深圳考察时，他也曾为当地的“柴火创客空间”点赞。
近期，中央政府出台《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等成为试验区域。地方层面鼓励创业创新的政策也密集推出。如上海公布人才新政20条，涉及户籍、科技成果转化多个方面。深圳出台促进创客发展的若干措施，对新建、改造提升创客空间的，予以最高500万元资助。
鞍山市市长吴忠琼说，现在地方政府在招商引资中，有很多类似创客空间、孵化器之类的项目。“政府支持‘双创’主要包括两个方面，一是便利化的投资贸易环境，二是宽松的商事登记制度，这些都需要简政放权来实现。”
“双创”的积极意义，不仅在于扩大就业，更是促进社会公正和收入分配改革的有效途径。李稻葵说，“双创”让原本苦苦追寻一份工作的年轻人，找到一个参与经济发展、提高个人收入的渠道，探索出一条中国特色的众人创富之路。
互联网教育平台沪江网联合创始人于杰说，平台上一个姓苏的老师在线教英语，7天就赚了数十万元。受此启发，沪江网启动“蚂蚁”创客空间，吸引名师出来做工作室，最大限度地释放教育生产力。
对于我国的经济结构调整，“双创”也有促进作用。“新常态下的市场需求发生很大变化，智能手机、4G、社交网络、云计算、3D打印、机器人、互联网金融、大数据……这给大众创业提供了足够空间。”中国上市公司协会会长王建宙说。
中国能源政策研究院院长林伯强表示，大众创业基本走的都是高科技产业和服务业，这和结构调整的方向是一致的。
脉动4：如何开拓经济发展新空间？ 建设“一带一路”，加强国际产能合作
时至今日，中国已经深度融入全球经济。尤其是在近30年积累大量制造业产能的情况下，中国提出建设“一带一路”，开展国际产能合作，发挥各国比较优势，打造互利共赢的世界发展共同体。
“在多个场合，总理一直是中国制造的‘超级推销员’，这个工作做得很充分。”李稻葵说。
在国家战略指引下，不少嗅觉灵敏的企业抓紧行动。天合光能董事长高纪凡告诉记者，目前企业正在马来西亚、泰国等地区建设光伏工厂，未来还会在拉美和东欧地区布局。“这既能满足当地市场需求，也会给当地带来就业和税
收的增长。”
让高纪凡觉得还有缺憾的是，中国的金融机构没有和实体经济同步走出去。“由于当前与我们合作的一些国家属于欠发达地区，金融服务业发展较为缓慢，希望得到国内金融机构的支持。”
陈凤英说，国际产能合作是梯度多元的，有的需要高精尖，有的需要中端技术解决发展问题，多边和双边合作将日益频繁，这将是世界经济发展浓墨重彩的一笔。 据新华社
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