安全生产 要慎言成绩，不轻言好转

我市正处在工业化加速发展阶段，处在各类事故“易发期”。当前及今后一个较长时期里，安全生产都将表现为总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的现状并存。 目前，我市安全生产形势稳定，连续11年全面完成镇江市下达的各项控制目标。今年以来，全市发生各类事故占全年控制目标的54.17%，未发生重特大安全事故，事故起数、死亡人数分别下降16.83%、13.33%。 截止9月底，我市安全生产隐患排查治理专项行动已按期完成了目标任务，据统计，市、镇两级共组织271个排查组，785人参加，排查1965个单位，排查隐患2381条，目前已整改2289条，整改率达96.10%，其中43条较大事故隐患已完成整改16条，正在整改的26条，占97.67%，未整改到位的事故隐患都逐一制定了整改计划和有效的监控措施。 不过，当前一些行业和区域的安全隐患仍然相当严重，一些企业防范抵御事故灾害的能力还很脆弱，重点行业领域安全专项整治、隐患排查治理、打击非法违法等方面的工作成效还需要继续巩固，薄弱环节还有不少。 回过头来看，应该说我们所发生的事故，似乎都与客观原因有关，但从根本上讲，还是一些地方和单位责任不落实，安全生产体制机制等方面存在的一些深层次问题，措施不严密，监管不到位，安全基础薄弱，现场管理混乱，对潜在的重大隐患没有认真排查治理，最终酿成灾难，教训十分深刻。 在对安全生产形势进行分析和总结的时候，要坚持两点论，既要看到总体稳定、趋向好转的发展态势，又要认清依然严峻的现状。 因此，各级各部门必须切实负起领导责任。简要说就是“抓三点”“打三非”：“三点”即安全生产的重点、难点和隐患点。“隐患点”是新提法，隐患不除、事故未已，本区域有哪些重大隐患，镇区和部门领导一定要心中有数。“三非”即非法生产、非法建设和非法经营，是一些事故发生的根源。“打非”是难度很大的事情，所以我们要组织必须的和足够的力量，紧密地结合行业特点，到重点区域和重点企业进行监督检查、协助指导，实施更直接、更有效的行业指导。 生产经营单位的主要负责人必须切实负起安全生产第一责任人的责任，落实安全防范措施。如果有哪个企业负责人说我这里没有隐患，那么他这种糊涂认识本身，就是企业最大最危险的隐患。 安全生产要谨而又谨，慎之又慎。总的来说，要慎言成绩，不轻言好转，少拍胸脯，少说一些100%，时刻保持清醒的头脑。 □ 蔡小俊

新坝镇：安全紧箍咒念了18遍

“一味追求经济指标的增长，而忽略安全指标的提升，这是不科学的发展思路。”这句话已经成为新坝上下安全生产的“座右铭”。今年以来，新坝镇在安全生产工作中主攻电力电器产业的安全重点、突破化工乳胶行业的安全难点、整顿危化品企业的安全隐患点，不留“空白”、不留“死角”，组织全镇145名厂长、经理把安全“紧箍咒”念了18遍，使安全监督成为护卫镇域经济持续健康增长的“金色盾牌”。

分类监管“ABC”

新坝镇是全市的工业重镇、产业大镇，安全生产是关系到经济发展的一根“主动脉”。新坝镇认为，抓生产安全，就是抓经济发展。为此，该镇对全镇360多家企业进行排查，实行ABC分级监督体制，建立了一套科学、完整的安全监察、监管档案。 新坝镇确定了A级企业25家，B级企业44家，C级企业132家，根据等级区分敲定安全监管的力度和强度。该镇规定，A级企业每年至少现场监管4次以上，B级企业至少现场监管2次以上，C级企业至少现场监管达到1次，并做好相应的记录。 新坝镇安监部门负责人说：“我们实行ABC分类监管，不仅是针对企业，而且是针对行业和重点部门，立足于我镇的产业实际。”针对该镇大全、华鹏、宏达、宜禾、苏惠乳胶、江南纱布等产业分布集中的特点，新坝镇实行“重点保护机制”，镇领导挂钩、分工人员负责、企业人员自查的综合防控体系，以分类、分级监管，合理分布安监力量。

培训一个都不能少

新坝镇工业集中、产业密集，对企业进行安全培训、增强安全意识是一项“紧箍咒”工程。 新坝镇坚持一个原则，凡重点企业和重点部门的主要责任人，务必参加镇安全工作培训，撰写安全管理方面的体会文章。今年以来，新坝镇共组织全镇145名厂长、经理进行安全技术培训18期，培训近1200人次。 新坝镇还有一个特色做法，即按照产业类别，组织同行业的企业主一起在行业中开展自查自纠，现场进行生产安全学习交流。今年6月，通过集中式自查活动，排查并整改了一企业导热油管设备，减少了该设备可能引起的火灾险情，极大增强了生产安全性。 今年以来，新坝镇组织企业主，分别对电力电器、钎焊材料、职业服装、纱布、乳胶等多个行业进行安全监督检查，查处各类隐患近100处，整改了喷涂、化工锅炉等重点安全隐患，促进了经济健康发展。

安全生产不打“句号”

“安全生产无小事”、“安全生产，重于泰山”，这些关乎安全生产的标语和号召，都从一个个侧面反映出安全生产的重要性和持续性。新坝镇在落实安全生产过程中，坚持长效、立足实效，安全监管绝不划上“句号”。 安全进农村。新坝镇在全镇开展安全生产合格村、合格社区创建以及安全生产示范企业、安全生产规范企业创建活动，实行百分考核，低于85分的进行整改。该镇在行政村配备了安全监督协管员，负责村级企业日常安全生产监督，增强了农村安全监督的实效。 安全抓重点。今年安全整治月期间，新坝镇共排查出安全隐患262条，整改隐患247条，整改率超过94%。同时，投入10多万元用于安全技改，实施危险源点监控，对化工企业和危化品企业进行重点监控，对锅炉、危化品车间进行安全“过堂”式检查，逐一化解了安全隐患。 （黄勇 周鹤平）

三茅镇：开设安全生产讲座20场

“安全就是企业的生命线”……在镇江长江汽车内饰件有限公司，车间内都贴有这样的标语。近年来，三茅镇在注重经济发展的同时，不忘做好安全生产工作，完善监管机制，在全镇营造出安全生产浓厚氛围。今年和去年，就开设安全生产培训讲座20场。

抓重点 打好安全生产“服务牌”

三茅镇区域大，企业多，重点在基层。镇安监部门主动出击，深入到各个厂区，开展了广泛宣传：张贴安全生产标语5218条、发放安全生产小卡片3000余张……此外，他们还组织企业主要负责人和安全管理人员集中重点学习安全监督管理业务知识，并就企业生产中出现的安全问题，及时与企业沟通，真正做到了服务到家、服务到位。

破难点 念好安全生产“紧箍咒”

三茅镇安全生产工作重点在基层，难点也在基层。仅城区范围，就有大小企业近1000家，这还不包括隐藏在众多门市房中的小企业、小仓库，不少企业变更及生产相关信息不能及时掌握，鉴于此，三茅镇变镇监管为村监管、企业自监，并签订安全生产责任状，细化监管职责。“这一纸‘责任状’就好比是一个‘紧箍咒’，我们来不得半点松懈。”中桥社区负责人告诉记者。今年来，社区常念“紧箍咒”，未发生一起重特大安全事故。

排除隐患点 算好安全生产“成本帐”

在几次市镇两级安全大检查中，英雄大酒店的一、二楼消防通道堵塞问题始终“榜上有名”。镇安监部门上门给该处负责人算了一笔帐：搬运通道内杂物，人工费就百把块钱，一旦发生火灾等隐患，损失的可能是整幢大楼。酒店一听连连点头，这笔“帐单”确实很简单。不出两天，一条畅通的通道便展现在人们面前。 (瞿靖承)

油坊镇：10个月未发生工亡事故

“搞好安全生产，就要对每项工作进行细化落实，突出重点，兼顾一般，做到一个单位不漏、一个环节不漏、一个岗位不漏。”油坊镇安监站长郭道林在谈到安全生产工作时说。今年来，油坊镇在工业加速发展的前提下，10个月未发生一起工亡事故。

主体责任落实到位

作为监督主体，油坊镇党委政府把安全纳入村、企责任制考核，从责任制、规章制度、安全检查、隐患整治到各种安全台帐，全部实行百分考核，对考核分数在平均分以上的单位实施奖励，激励企业落实主体责任。目前，该镇以建立健全村级安全生产等为核心的软件建设，在全镇16个村已基本落实到位，安全生产责任制也得到进一步落实，各村年初都与相关企业签订安全生产责任状。

突出重点开展工作 针对本镇化工企业众多的特点，油坊镇在爱扬化厂开展防毒演练、在晶晶化工开展全市化工企业防漏、防毒演练，并组织全镇骨干企业观摩。同时对企业员工进行安全培训，今年来，共为4个村2个企业的360人开办安全知识演讲，组织80余名企业法人参与全市安全培训。

责任到村成效显著

在政府的一系列举措下，该镇涌现出一批安全工作示范村，良善村安全检查台帐做到了有检查、有汇报、有整改。老郎村安全生产责任制不仅签到了企业还与各村民组长签订了安全责任状。太平村两委干部分企挂钩，分片包组……各村通过每月定期召开一次安全生产例会，使得全镇人民对安全生产重要性的认识明显提高。 （孙薇）