为弱势群体送去党的关爱与温暖。 　　　　在政府的帮助下，贫困户已搬出了昔日的旧房。

在三茅镇采访，从机关到村庄，从干部到群众，从中都能感受到一种力量。这种力量能让普通老百姓不谈报酬尽一份义务，能让五保老人口口声声不离“感恩”二字，能让干部、群众打成一片共筹资金。这是种什么力量？答案是亲民。镇里的同志说，这两个字是他们刻在心里的承诺。

为了那些期待的目光 一个弱势群体，就是一户“特殊家庭”。三茅镇曾经有许多这样的“特殊家庭”，急需得到救助和帮助。他们期待的目光深深地牵动了政府。 位于江边上的东风村，由于交通偏僻、产业单一等原因，一直是镇里的重点扶持对象。以前，民政部门的同志每次到村里来发放救济款，都会有一排边的困难群众等待帮助，其中许多是别村媳妇不愿嫁到这里来形成的老单身，他们的居住房有的还是爷爷辈三十年代建的“芦棚”，刮大风、下大雨都不敢睡觉，一有情况就抱起家当往外跑。但是现在，这些人都得到了妥善的安置，提起政府，他们都会称赞“政府好，对我们有恩”。这个村里吴昌礼、徐兆义、马步云三户群众以前住的“芦棚”都已经成为了历史的记忆，镇里共花了5万余元为他们盖上了三栋新平房。 “任何一个地方，都存在因病、因灾、因残疾而形成的弱势群体，关注弱势群体所体现的不能仅仅归结为关爱，它更是一份责任。”这是三茅镇党委书记马家胜以及他的前任书记们，对关注弱势群体的理解。所谓兵看排头，也正是由于他们的这种态度，让三茅镇上上下下对弱势群体既有着很深的感情，又有着一份沉甸甸的责任。这些年来，他们为这些“特殊家庭”支撑起了充满爱和阳光的天空，给予每一个弱势群体以家庭般的温暖和亲人般的温馨。生活在这样的亲情、温情中，失学孩子燃起了希望，残疾人增加了生活的勇气，夕阳也变得更红。 这些年，该镇为弱势群体办理低保456户，平均每年发放保障金79万元。斥资数百万元建成老年公寓，集中供养五保老人50余人。为72名失学孩子提供捐助合计9.2万元，使他们走进学堂，重燃人生希望。2005年，他们针对贫困群众的实际困难，实施临救185人次，对249户贫困家庭发放“爱心帮扶卡”，从根本上解决了贫困对象的住房难、生活难、就医难、就业难、就学难的问题。全年该镇危房户改造6户，就医帮扶165户，项目帮扶23户，政策帮扶6户，提供资助资金18万元。 现在，一个“困有所济、病有所医、住有所处、幼有所学、老有所养、弱有所助”的和谐三茅已经初见端倪。

点滴关怀暖人心 带领人民群众奋力实现全面小康的镇党委、政府，关切弱势群体温情的目光从来没有冷却过，他们关注困难群众的点点滴滴，都成为了群众在口中咀嚼是很久的故事。 镇党委书记马家胜接力扶贫的故事广为群众称道。2003年，他挂钩帮扶民主村困难群众严荣华，个人捐助钱物3000余元，并帮他想脱贫的路子，两年过后，严荣华增强了致富信心，从事一份踏三轮挣钱的职业，家里也翻了新房。严荣华摆脱贫困后，去年，马家胜又与裕新村的徐兴才结成帮扶对子，一年里捐助钱物计900元，今年，马家胜和他商量，想法子把其破旧房子修一修。 徐纪保是东风村的困难户，但是镇里及时给予了他关怀，一位前任镇领导扶助他孩子读完了大学。眼看生活好转，却遭遇工伤断腿，致使妻子因困出走，一系列的打击让这个家庭再次遭遇寒霜。新上任的镇长翟德智在2005年底了解到这个事情，主动与他结成对子，并在在春节前送去500元慰问金，看到他家房屋破旧不堪，又和他商量在新年建新房，此举又燃起了徐纪保克服困难、过上好日子的生活信念。 广宁村的张立强是烈属，儿子在1999年扑救森林火灾时牺牲。三茅镇为了让烈士父母晚年的生产生活无忧，每年农忙，镇民政部门都要招呼四五个镇干部到他家帮助收割、脱粒，在建军节、中秋节、春节及老人过生日，都要带礼物和鲜花来看望。他们还想方设法让其女儿女婿的户口转到广宁村，为其组成了一个新的“团圆之家”。 镇领导的身先垂范，镇干部的炽热情怀，也使扶贫助弱在全镇形成风气。据镇里的同志讲，当公益事业需要资助时，对小康生活充满期待的三茅镇人民，伸向弱势群体的援助之手从不迟疑。数年前，该镇老年公寓搬迁，在筹集资金时，不光镇三套班子领导带头，群众也非常踊跃，共募集资金118万元。据负责这项工作的同志讲，不管是领导还是百姓，都把老年公寓的建设看成是一件大事，新老年公寓的建设，背后有一股强大的社会力量在推动着，这种力量很感人，很鼓舞人心。

“输血”不如“造血”强 三茅镇对弱势群体不光是帮资金、帮生活用品、帮生产资料，解决帮扶对象的基本生活和生产问题，并且通过送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位，引导帮扶对象自强自立，增强“造血”功能，从根本上脱贫致富。同时将各种渠道筹集的扶贫资金，全部集中捆绑使用，用于对弱势群体的“输血”和“造血”。 “我们既要送温暖，又要送点子。”2006年春节前，三茅镇在慰问困难户过程中，提出了这样的要求，他们给慰问对象不光提供了近万元钱物，并且深入了解了农村贫困群众面临的实际困难，他们共走访5个困难户，与每户进行详细交谈，在送温暖的同时，也送出了脱贫致富的点子。在该镇长新村蔡雪梅的家中，镇党委书记马家胜、镇长翟德智详细了解这家贫困户实际情况后，与其父母进行深谈，劝说他们让初中毕业后闲置在家的蔡雪梅继续读书，掌握知识和技术获得更大就业空间。最后，他们再三叮嘱，这是家庭脱困的希望，上学有困难找组织解决。此举让群众感叹不已：政府送温暖送得实在。 对于这件事，马家胜在接受采访时说出了他的看法：“其实，有限的物资只能解决暂时的困难，找出脱困的途径，提供脱困的点子，才能解决根本。我们乡镇的领导干部既然到基层来一趟，就应该不虚此行，要通过认真了解群众存在的生活困难，研究他们在奔富中和面临的难题，寻求化解之策，给群众带来更多的盼头和希望。” 该镇三桥村村民印永良，是国防工程中因工致残的退伍军人。他家里兄弟多，房子破，工作又没着落，生活较为艰难。回乡之后，由于家中拥挤，印永良常常独自睡厨房。对于这种情况，镇里在给他提供物质帮助的同时，给他出了一个脱贫致富的点子，鼓励他办小型养鸡场，并提供2万元作为启动资金。在办养鸡场过程中，三茅镇为其提供政策、信息、技术等多方面的服务，再加上印永良有着不畏难的军人作风和奋斗精神，三年时间，他就把养鸡场办得红红火火，现在的规模已由当初的1000只扩至6000只。创业成功后，他不忘政府关爱，积极回报社会，在养鸡场安置了3个家境困难的村民实现就业，每人年收入近万元。不光如此，他每年春节还赠送镇老年公寓的五保老人两筐鸡蛋。印永良还走上村干部岗位，带领村里的群众为共同奔富，他也成为了三茅镇远近闻名的“造血”扶贫成功典型。

建立帮扶弱势群体长效机制 该镇在开展第二批保持共产党员先进性教育活动中，高度民主关注生活贫困、下岗失业、无致富技能等弱势群体的实际困难，积极探索帮扶路子，通过构筑生活解困、生产扶助、就业培训“三大帮扶平台”，较好地解决了弱势群体生活、生产、就业“三大难题”。该镇经过调查摸底，掌握了弱势群体的基本情况，逐一建立了帮扶台账，形成了以党支部为帮扶主体、支部书记负总责、全体党员参与的“一帮一、一扶一”的帮扶工作格局，采取了以生活解困、生产扶助、就业培训为主要内容的帮扶措施，组织全镇3000名党员开展了捐款捐物、走访慰问、发放资料、上门扶助、创办基地、办培训班、推荐就业等帮扶活动。目前，该市党员为弱势群体捐款捐物共计18万元，解决实际困难197个；举办再就业、实用技术等各类培训班培训弱势群体11次，推荐就业230人次，实现再就业120人。 为了使帮扶弱势群体有形成机制保障，使困难群众得到更多的实惠，三茅镇还在调查研究的基础上，建立了五项制度。一是定期联系制度。参与帮扶的人员每季度到帮扶对象家中至少走访慰问一次，并注重平时的沟通，做到“民有所求，我有所应”；二是定期协调制度。镇领导定期召集参与结对帮扶的干部召开协调会，通报分析扶贫工作情况，协商解决有关问题；三是定期汇报制度。帮扶人员每半年向党组织汇报一次帮扶工作情况，相关部室每年底要以书面形式向镇里汇报一次帮扶工作情况；四是定期通报制度。通过公示栏、张榜公布等方式将帮扶结对的目标、措施以及落实进展情况社会公示，接受监督；五是定期考核制度。逐户建立档案，分年度考核，帮扶不脱贫，考核不脱钩，并与领导干部政绩考核挂钩。 科学合理的工作制度保证了帮扶措施到位，使以下“四大行动”落到了实处。一是“双向教育”行动。在贫困户进行法律法规基本知识的宣传中，帮助他们分析贫困原因，引导他们牢固树立自强自立、战胜困难、渡过难关、勤劳致富、守法致富的信心。同时，以先进性教育活动为契机，要求党员干部牢记党的宗旨，做到亲民、爱民、为民。二是产业项目扶贫行动。帮助贫困户寻找培育增收骨干项目，并在资金、物资、信息技术、产品销售等方面给予援助和指导，走出一条“依托产业，建立稳定增收项目，实现扶贫脱困”的路子。三是技能劳务开发行动。采取智力扶持与技术扶持并举，立志与脱贫并重，拓宽贫困群众增收途径，加强农村实用技术培训和劳动技能培训，协助搞好劳务输出和就业、再就业援助工程，拓宽就业渠道。四是爱心救济行动。党员干部为残疾人、受灾户、五保户献爱心，对这些弱势群体给予资助，保证他们的基本生活。□蔡小俊